О принятии Устава Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области
Скачать (131.9 Кб)
ЛЕБЯЖЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
28 февраля 2024 года № 268
О принятии Устава Лебяженского городского поселения
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения отдельных положений Устава Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством совет депутатов Лебяженского городского поселения РЕШИЛ:
1. Принять Устав Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в новой редакции согласно приложению.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признаются утратившими силу:
Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 17 марта 2009 года № 14 (зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 16 марта 2009 года, государственный регистрационный номер RU475111022012001),
решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 мая 2010 года № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28 мая 2010 года,
государственный регистрационный номер RU475111022010001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 23 марта 2012 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 апреля 2012 года, государственный регистрационный номер RU475111022012001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 28 января 2015 года № 3 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов от 17.03.2009 года № 14» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 31 марта 2015 года, государственный регистрационный номер RU475111022015001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 октября 2021 года № 144 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 октября 2021 года, государственный регистрационный номер RU475111022021001).
3. Поручить главе Лебяженского городского поселения С.Н. Воеводину в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения представить Устав Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
3. Опубликовать зарегистрированный Устав в печати, разместить его на официальном сайте Лебяженского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: www.lebiaje.ru в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области уведомления о включении сведений об Уставе Лебяженского городского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Лебяженского городского поселения С. Н. Воеводин
ПРИНЯТ
решением совета депутатов
Лебяженского городского поселения
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
от 28.02.2024г. г. № 268
Глава Лебяженского городского поселения
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
________________ С. Н. Воеводин
(подпись)
УСТАВ
Лебяженского городского поселения
Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
Ленинградская область
Настоящий Устав Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает общие правовые, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, порядок организации местного самоуправления на территории Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций, определяет государственные гарантии его осуществления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1.Муниципальное образование Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области имеет полное и сокращенное официальное наименование.
Полное официальное наименование муниципального образования – Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение, Лебяженское городское поселение).
Сокращенное наименование муниципального образования – Лебяженское городское поселение.
Допускается использование сокращенной формы наименования Лебяженского городского поселения в официальных символах Лебяженского городского поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением Лебяженского городского поселения местного самоуправления.
2. Лебяженское городское поселение в соответствии с законодательством Ленинградской области наделено статусом городского поселения, входящим в состав Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории муниципального образования.
Статья 2. Правовая основа осуществления местного самоуправления
1. Местное самоуправление на территории Лебяженского городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в Лебяженском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав Ленинградской области, законы Ленинградской области и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты Лебяженского городского поселения, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 3. Территориальное устройство муниципального образования
1. Границы Лебяженского городского поселения установлены Областным законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».
2. В состав территории Лебяженского городского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав территории Лебяженского городского поселения на основании закона Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» входят следующие населенные пункты: городской посёлок Лебяжье, деревня Гора-Валдай, деревня Кандикюля, деревня Коваши, деревня Новое Калище, деревня Пулково, деревня Сурье, деревня Чёрная Лахта, деревня Шепелево, посёлок Форт Красная Горка.
4. Административным центром Лебяженского городского поселения является городской посёлок Лебяжье (далее – гп. Лебяжье).
Статья 4. Структура органов местного самоуправления Лебяженского городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Лебяженского городского поселения составляют:
1) Представительный орган Лебяженского городского поселения - совет депутатов Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов, совет депутатов Лебяженского городского поселения);
2) Глава Лебяженского городского поселения - глава Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, исполняющий полномочия председателя совета депутатов Лебяженского городского поселения (далее – глава поселения, глава Лебяженского городского поселения);
3) Исполнительно-распорядительный орган Лебяженского городского поселения – администрация Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация, администрация Лебяженского городского поселения).
2. Должностными лицами местного самоуправления Лебяженского городского поселения являются:
1) Глава Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, исполняющий полномочия председателя совета депутатов Лебяженского городского поселения;
2) Глава администрации Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - глава администрации, глава администрации Лебяженского городского поселения).
2. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение совета депутатов об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов, принявшего указанное решение.
4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лебяженского городского поселения.
Статья 5. Официальные символы Лебяженского городского поселения
1. Официальными символами Лебяженского городского поселения (далее – официальные символы) являются: Герб Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области и Флаг Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. Официальные символы Лебяженского городского поселения зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации с присвоением регистрационных номеров № 3790 и № 3789, соответственно, на основании решения Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, протокол № 41 от 27.02. 2007 года.
2. Порядок официального использования указанных официальных символов устанавливаются нормативным правовым актом Лебяженского городского поселения.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЛЕБЯЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения Лебяженского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
20) формирование архивных фондов поселения;
21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
42) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
43) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.
2. Полномочия по решению вопросов местного значения могут быть перераспределены законом Ленинградской области между органами местного самоуправления Лебяженского городского поселения и органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.
3. Полномочия по решению вопросов в сфере градостроительной деятельности осуществляются соответствующими органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с законом Ленинградской области от 07 июля 2014 года № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области».
4. Полномочия по решению вопросов в сфере погребения и похоронного дела осуществляются соответствующими органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с законом Ленинградской области от 07 февраля 2020 года № 9-оз «О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области».
5. Полномочия по решению вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются соответствующими органами государственной власти Ленинградской области в соответствии с законом Ленинградской области от 29 декабря 2015 года № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области».
6. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения Лебяженского городского поселения является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.
Статья 7. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Лебяженского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисления.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования";
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов";
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения Лебяженского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9 – 12, 19, 22 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
Статья 9. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения организуют и осуществляют следующие виды муниципального контроля:
1) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
2) муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения;
3) муниципальный жилищный контроль на территории поселения;
4) муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории поселения;
5) муниципальный земельный контроль;
6) муниципальный лесной контроль на территории поселения;
7) муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.
4. Муниципальный контроль осуществляется в случае наличия на территории поселения соответствующих объектов муниципального контроля, указанных в части 3 настоящей статьи.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления Лебяженского городского поселения, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области –законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, возлагаются на органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области.
4. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения имеют право дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящего Устава.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, в случае принятия советом депутатов Лебяженского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 11. Порядок и случаи использования органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Лебяженского городского поселения дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства поселения для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств не повлечет неисполнение бюджетных обязательств Лебяженского городского поселения, возникающих в связи с решением вопросов местного значения.
2. Проект решения совета депутатов Лебяженского городского поселения о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вносится на рассмотрение совета депутатов Лебяженского городского поселения по инициативе главы администрации Лебяженского городского поселения с приложением заключения главы администрации Лебяженского городского поселения.
3. Заключение главы администрации поселения о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий должно содержать:
1) наименование отдельных государственных полномочий, для осуществления которых дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;
2) цель дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) финансово-экономическое обоснование необходимости использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Решение совета депутатов Лебяженского городского поселения о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий принимается большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов Лебяженского городского поселения.
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САОУПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
3. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население Лебяженского городского поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата совета депутатов;
4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) инициативные проекты;
8) территориальное общественное самоуправление;
9) староста сельского населенного пункта;
10) публичные слушания;
11) собрание граждан;
12) конференция граждан (собрание делегатов);
13) опрос граждан;
14) обращения граждан в органы местного самоуправления;
15) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении;
16) инициативная комиссия.
Статья 14. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Лебяженского городского поселения.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения и обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Лебяженского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее в данной статье – Федеральный закон № 67-ФЗ);
3) по инициативе совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно, которая оформляется в виде муниципальных правовых актов совета депутатов поселения и администрации поселения.
5. Совет депутатов Лебяженского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области для проведения местного референдума.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления поселения или должностное лицо органа местного самоуправления поселения, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой нормативный правовой акт.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законами Ленинградской области.
2. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе по трем многомандатным избирательным округам, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равном четыре.
3. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту настоящей статьи – Федеральный закон № 67-ФЗ), муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ, Федеральным законом от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», законами Ленинградской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата совета депутатов
1. Голосование по отзыву депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Ленинградской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Отзыв депутата возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение депутатом законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Ленинградской области, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Ленинградской области;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение депутатом, установленное судом.
3. Депутат, в отношении которого инициировано голосование по отзыву, осуществляя защиту своих интересов, имеет право присутствовать на собраниях инициативной группы по отзыву депутата, а также заседаниях совета депутатов посеения и территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Члены инициативной группы, Территориальная избирательная комиссия, обязаны обеспечить своевременное и надлежащее уведомление депутата о времени и месте рассмотрения вопроса о его отзыве.
Со дня, следующего за днем принятия Территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, решения о разрешении сбора подписей в поддержку инициирования процедуры отзыва депутата, указанное лицо вправе давать разъяснения населению поселения непосредственно и (или) через средства массовой информации поселения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва.
4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Лебяженского городского поселения, преобразовании Лебяженского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лебяженского городского поселения, преобразования Лебяженского городского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Лебяженского городского поселения, преобразования Лебяженского городского поселения проводится на всей территории Лебяженского городского поселения или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ Лебяженского городского поселения, преобразования Лебяженского городского поселения назначается советом депутатов Лебяженского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Ленинградской области, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
4. Голосование по вопросам изменения границ Лебяженского городского поселения, преобразования Лебяженского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лебяженского городского поселения или части Лебяженского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лебяженского городского поселения, преобразование Лебяженского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лебяженского городского поселения или части Лебяженского городского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лебяженского городского поселения, преобразования Лебяженского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с областным законом Ленинградской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться советом депутатов поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Областным законом Ленинградской области от 30 ноября 2021 года № 138-оз "Об установлении критериев определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа Ленинградской области, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан".
4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов Лебяженского городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением совета депутатов Лебяженского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лебяженского городского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения совета депутатов Лебяженского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Лебяженского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения, в администрацию поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Лебяженского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением совета депутатов Лебяженского городского поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Лебяженского городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением совета депутатов Лебяженского городского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением совета депутатов поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Лебяженского городского поселения.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением совета депутатов;
9) иные сведения, предусмотренные решением совета депутатов.
4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается советом депутатов Лебяженского городского поселения.
5. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Ленинградской области.
6. В случае, если в администрацию Лебяженского городского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением совета депутатов. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Лебяженского городского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений совета депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.»;
8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Лебяженского городского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
9. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Лебяженского городского поселения о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Лебяженского городского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Лебяженского городского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов Лебяженского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Регистрацию устава осуществляет администрация Лебяженского городского поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов Лебяженского городского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления поселения устанавливаться не могут.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями совета депутатов Лебяженского городского поселения.
Статья 22. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия совета депутатов поселения, администрации поселения и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте поселения может назначаться староста сельского населённого пункта.
2. Староста сельского населённого пункта назначается советом депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом или граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населённого пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет два года.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению совета депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.
6. Староста сельского населённого пункта имеет удостоверение, которое подписывается главой поселения. Форма удостоверения старосты сельского населённого пункта утверждается решением совета депутатов поселения.
7. Староста сельского населённого пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населённом пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населённого пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования в соответствии с законодательством Ленинградской области.
8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением совета депутатов Лебяженского городского поселения в соответствии с областным законом.
9. Староста сельского населённого пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе. Администрацией поселения может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населённого пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов поселения.
10. Староста сельского населённого пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населённого пункта в порядке, установленном решением совета депутатов поселения.
11. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населённого пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном советом депутатов поселения.
Статья 23. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов поселения, главы поселения или главы администрации поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов поселения, назначаются советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения или главы администрации поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава поселения, а также проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;
4) вопросы о преобразовании Лебяженского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Ленинградской области или Лебяженского городского поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Статья 24. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов поселения назначается советом депутатов поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения назначается главой поселения.
5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решение принимается на основании заявления гражданина (граждан), проживающего на территории поселения о проведении собрания граждан, проживающих на территории поселения (части территории поселения).
В заявлении указывается для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления Лебяженского городского поселения инициируется проведение собрания граждан.
Заявление о проведении собрания граждан рассматривается советом депутатов поселения на очередном заседании. Решение совета депутатов поселения о проведении собрания граждан должен содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления. Решение совета депутатов поселения о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения собрания граждан.
6. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением совета депутатов поселения.
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом № 131-ФЗ, решением совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением совета депутатов Лебяженского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов в соответствии с областным законом Ленинградской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Инициативная комиссия
1. Инициативная комиссия – одна из иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории муниципального образования.
В соответствии с Областным законом Ленинградской области от 15 января 2018 года № 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области" (далее в данной статье – Областной закон № 3-оз) в административном центре Лебяженского городского поселения – в гп. Лебяжье население участвует в осуществлении местного самоуправления путем избрания инициативной комиссии.
2. Границы территории гп. Лебяжье, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия, определяется решением совета депутатов Лебяженского городского поселения по предложению главы администрации Лебяженского городского поселения.
3. Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения территории городского гп. Лебяжье в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления Лебяженского городского поселения определяются решением совета депутатов Лебяженского городского поселения.
4. Инициативные предложения включаются в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, определенном правовым актом администрации Лебяженского городского поселения.
5. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан территории гп. Лебяжье по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией Лебяженского городского поселения с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Лебяженского городского поселения.
6. Направления деятельности инициативных комиссий, их полномочия, срок полномочий определяются решением совета депутатов Лебяженского городского поселения. Деятельность инициативных комиссий, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления Лебяженского городского поселения по подготовке проектов, осуществлению контроля за их реализацией.
7. Инициативная комиссия формируется на срок, предусмотренный решением совета депутатов Лебяженского городского поселения, но не более срока полномочий совета депутатов муниципального образования.
8. Количество членов инициативной комиссии должно составлять не менее трех человек и не более семи человек.
Количество членов инициативной комиссии определяется решением совета депутатов Лебяженского городского поселения.
9.Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:
1) гражданами, проживающими постоянно или преимущественно на территории гп. Лебяжье, и обладающими активным избирательным правом;
2) по предложению органа местного самоуправления Лебяженского городского поселения;
3) путем самовыдвижения.
10. Членом инициативной комиссии не может быть избрано лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата совета депутатов поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
11. Председатель инициативной комиссии (далее – председатель) избирается из состава инициативной комиссии в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования.
12. Председатель в соответствии с решением совета депутатов поселения исполняет свои полномочия по договору или на безвозмездной (общественной) основе.
Расходы, связанные с заключенным договором, могут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования.
При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов муниципального образования.
13. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой поселения.
14. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории гп. Лебяжье, назначение и проведение которого осуществляется администрацией поселения в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения.
15. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:
1) принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением совета депутатов поселения;
2) несоответствия требованиям, установленным в части 8 настоящей статьи.
16. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения, по следующим основаниям:
1) прекращение деятельности инициативной комиссии;
2) сложение полномочий на основании личного заявления;
3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;
4) утрата доверия;
5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;
6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;
7) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
8) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
9) смерть.
17. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, перечень которых установлен решением совета депутатов муниципального образования.
18. Особенности деятельности инициативной комиссии, в случае призыва члена инициативной комиссии на военную службу, направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракта о прохождении военной службы, либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и при отсутствии оснований для прекращения полномочий члена общественного совета, предусмотренных пунктами 1 - 9 части 16 настоящей статьи, установлены частью 4-1 статьи 4 Областного закона № 3-оз.
19. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения.
Статья 29. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Порядок организации и осуществления на территории поселения иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления определяется решениями совета депутатов поселения.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 30. Совет депутатов
1. Полное официальное наименование совета депутатов Лебяженского городского поселения – совет депутатов Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Сокращенное наименование совета депутатов поселения - совет депутатов Лебяженского городского поселения.
Место нахождения совета депутатов: 188532, Ленинградская область, Ломоносовский район, гп. Лебяжье, ул. Приморская, дом 68.
Совет депутатов обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов состоит из 12 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе по трем многомандатным избирательным округам, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равном четыре.
Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.
3. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
Заседание совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания совета депутатов поселения проводятся в соответствии с Регламентом совета депутатов Лебяженского городского поселения, но не реже одного раза в три месяца.
Заседания созываются главой поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, по инициативе главы администрации и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.
4. Полномочия совета депутатов поселения прекращаются со дня первого заседания совета депутатов поселения нового созыва.
5. Организацию деятельности совета депутатов поселения осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя совета депутатов поселения, и избираемый советом депутатов поселения из своего состава в порядке, установленном статьей 35 настоящего Устава.
На первом заседании совета депутатов муниципального образования избираются депутаты в совет депутатов Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
6. Советом депутатов Лебяженского городского поселения для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания совета депутатов поселения, организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления поселения, а также для разрешения иных вопросов могут образовываться постоянные комиссии, рабочие группы в порядке, установленном решением совета депутатов поселения.
7. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов поселения и депутатов.
Статья 31. Полномочия совета депутатов
В исключительной компетенции совета депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. Совет депутатов:
1) принимает решения о назначении и проведении муниципальных выборов;
2) принимает решения о назначении и проведении местного референдума;
3) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан;
4) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;
5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;
6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом;
7) выражает мнение населения, связанное с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
8) определяет условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
9) принимает решение о назначении на должность главы администрации по представлению конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение указанной должности по контракту (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией);
10) утверждает условия контракта для главы администрации;
11) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения по контракту;
12) устанавливает количество членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
13) определяет порядок формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поселения по контракту;
14) принимает решение о формировании конкурсной комиссии;
15) при принятии решения о формировании конкурсной комиссии устанавливает дату, время и место первого заседания конкурсной комиссии, период и место приема от кандидатов на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации поселения документов, предусмотренных условиями конкурса, а также предельный срок, в течение которого конкурсная комиссия должна представить в совет депутатов кандидатов на должность главы администрации поселения;
16) определяет количество кандидатов, отбираемых конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения, для представления совету депутатов кандидатов на указанную должность;
17) принимает решение о проведении повторного конкурса в случае непринятия советом депутатов решения о назначении на должность главы администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;
18) определяет направления использования капитальных вложений;
19) принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
20) заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
22) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;
23) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;
24) утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;
25) утверждает положение об администрации;
26) принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;
27) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
28) утверждает генеральный план поселения;
29) утверждает правила землепользования и застройки;
30) утверждает подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории;
31) принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
32) утверждает положение о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и правила размещения заказа путем проведения торгов и без проведения торгов, финансируемого за счет средств местного бюджета;
33) определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;
34) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
35) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
36) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
37) принимает решение о переводе жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
38) определяет порядок распоряжения земельными участками на территории поселения, находящимися в муниципальной собственности;
39) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
40) устанавливает порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
41) определяет льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
42) определяет правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории поселения;
43) учреждает средства массовой информации;
44) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством;
45) определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
46) заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;
47) может устанавливать следующие категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микро заповедники и другие), определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством.
48) устанавливает порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты;
49) устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;
50) определяет порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии) по проведению конкурсного отбора инициативных проектов;
51) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов;
52) определяет порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет поселения.
3. Иные полномочия совета депутатов Лебяженского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.
4. Совет депутатов Лебяженского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Лебяженского городского поселения о результатах его деятельности и главы администрации Лебяженского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Лебяженского городского поселения.
Статья 32. Порядок проведения заседаний совета депутатов
1. Вновь избранный совет депутатов Лебяженского городского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания совета депутатов поселения в правомочном составе.
2. Первое заседание вновь избранного совета депутатов первого созыва открывает старший по возрасту депутат совета депутатов.
4. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
5. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.
6. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим уставом числа депутатов.
7. Решения по вопросам принятия устава, внесения изменений и дополнений в устав, и решение о самороспуске совета депутатов – большинством в две трети голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов совета депутатов, должностных лиц администрации, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения поселения в работе заседаний совета депутатов, комиссий, групп, а также материального, организационно-технического, правового обеспечения работы депутатов устанавливается регламентом совета депутатов.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов Лебяженского городского поселения, депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения
1. Полномочия совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) роспуска совета депутатов муниципального образования в порядке и по основаниям, которые установлены статьей 72 настоящего Устава;
2) принятия советом депутатов муниципального образования решения о самороспуске в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава;
3) вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности состава депутатов совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования поселения, осуществлённого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4.Полномочия депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;
12) в иных случаях, установленных № 131-ФЗ «и иными федеральными законами.
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
5. Полномочия депутата совета депутатов поселения прекращаются досрочно решением совета депутатов поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях совета депутатов поселения в течение шести месяцев подряд.
6. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов публикуется в средствах массовой информации поселения.
4. Решение совета депутатов Лебяженского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица Ленинградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в совет депутатов поселения данного заявления.
Статья 34. Порядок принятия решения советом депутатов о самороспуске
1. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение совета депутатов по инициативе главы поселения либо по инициативе не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
2. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде на заседании совета депутатов и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.
3. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.
4. Решение о самороспуске совета депутатов поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной Уставом численности депутатов совета депутатов.
5. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.
6. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 35. Глава поселения
1. Глава Лебяженского городского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения.
3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов Лебяженского городского поселения.
Глава поселения в срок до 1 апреля представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения.
4. Глава поселения имеет собственные печать и бланки.
5. Глава поселения в соответствии с решением совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
Статья 36. Порядок избрания главы поселения
1. Глава поселения избирается депутатами совета депутатов из своего состава на срок полномочий совета депутатов поселения на первом заседании вновь избранного совета депутатов поселения.
2. Глава поселения избирается на первом заседании вновь избранного совета депутатов поселения в правомочном составе в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи в соответствии с законом Ленинградской области.
3. Глава поселения избирается открытым голосованием.
4. Кандидаты на должность главы поселения выдвигаются на заседании совета депутатов депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов, а также в порядке самовыдвижения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы поселения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным на должность поселения считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов муниципального образования определяет глава поселения предыдущего созыва, в срок 30 дней со дня избрания совета депутатов поселения в правомочном составе.
В случае, если первое заседание не назначено главой послеения предыдущего созыва, в установленный настоящим Уставом срок, дату и время проведения первого заседания определяет старейший по возрасту депутат.
Первое заседание совета депутатов поселения открывает и ведет до избрания главы поселения старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании.
В случае, если ни один из кандидатов на должность главы поселения не набрал указанного в абзаце третьем настоящей части статьи Устава большинства голосов, назначается второй тур голосования, который проводится на том же заседании совета депутатов поселения. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее указанного в абзаце первом настоящей части большинства голосов, считается избранным на должность главы поселения.
В случае, если во втором туре кандидаты набрали количество голосов равное половине голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов поселения, на должность главы поселения считается избранным тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов поселения.
В случае, если после второго тура глава поселения не избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов.
5. Избранный глава поселения вступает в должность с момента его избрания.
6. Решение об избрании главы поселения подлежит опубликованию.
7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения избрание главы поселения осуществляется на ближайшем заседании совета депутатов поселения в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи в соответствии с законом Ленинградской области.
При этом если до истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава совета депутатов муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного совета депутатов муниципального образования.
9. В случае, если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Ленинградской области об отрешении от должности главы поселения либо на основании решения совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, совет депутатов поселения не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.
Статья 37. Полномочия главы поселения
Глава поселения:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые советом депутатов поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
6) созывает очередные заседания совета депутатов;
7) подписывает договоры и соглашения от имени поселения;
9) выдает доверенности от имени совета депутатов;
10) выступает с инициативой о проведении собрания граждан;
11) в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом, назначает собрание граждан;
12) в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями совета депутатов, издает постановления и распоряжения;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов;
14) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
15) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, и принятыми в соответствии с ними Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями совета депутатов.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 83настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 82 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) отзыва избирателями как депутата совета депутатов;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
2. При этом если до истечения срока полномочий совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного совета депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суд мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) его полномочия исполняет заместитель председателя совета депутатов.
Статья 39. Заместитель председателя совета депутатов
1. Заместитель председателя совета депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета.
2. В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих полномочий заместитель председателя совета депутатов, либо иное лицо в соответствии с регламентом совета депутатов:
- организует деятельность совета депутатов;
- созывает заседания совета депутатов;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;
- исполняет иные полномочия в соответствии с регламентом совета депутатов.
Статья 40. Депутат совета депутатов
1. Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет 5 лет.
2. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим уставом и решениями совета депутатов. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
3. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутат совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
5. Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат может быть привлечен к уголовной или административной ответственности в случае, если им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутаты совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе по решению совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности совета депутатов.
9. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов нового созыва.
Статья 41. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях совета депутатов;
- участие в работе комиссий, депутатских групп совета депутатов;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение совета депутатов;
- участие в выполнении поручений совета депутатов;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
2. Депутат совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и регламентом совета депутатов.
3. Депутат совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 42. Права депутата совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов:
- предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;
- вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;
- выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;
- вносит поправки к проектам решений совета депутатов;
- оглашает на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов.
2. Депутат имеет право:
- обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
- на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;
- на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.
- каждый депутат совета депутатов Лебяженского городского поселения вправе иметь помощника, работающего на общественных началах
Статья 43. Основания для отзыва депутата
1. Основаниями для отзыва депутата являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке, в случаях:
- невыполнения полномочий депутата;
- нарушения федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых советом депутатов;
2. Отзыв депутата по иным основаниям запрещается.
Статья 44. Невыполнение полномочий депутата
1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата, понимается систематическое (более двух раз) без уважительных причин умышленное уклонение депутата от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами поселения.
2. Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения депутата от осуществления своих полномочий констатируется решением совета депутатов.
Статья 45. Администрация поселения
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Полное официальное наименование администрации поселения: администрация Лебяженского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Сокращенное наименование: администрация Лебяженского городского поселения.
Место нахождения: 188532, Ленинградская область, Ломоносовский район, гп. Лебяжье, ул. Приморская, дом 68.
2. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образуется и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании Федерального закона № 131-ФЗ, настоящего Устава и решения совета депутатов..
4. Структура администрации поселения утверждается советом депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.
Статья 46. Структура и порядок формирования администрации
1. В структуру администрации входят:
- глава администрации,
- заместитель (заместители) главы администрации,
- отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.
2. Отраслевой орган (структурное подразделение) администрации по инициативе главы администрации и в соответствии с решением совета депутатов может быть юридическим лицом. Основанием для государственной регистрации отраслевого органа (структурного подразделения) администрации в качестве юридического лица являются решение совета депутатов об учреждении соответствующего отраслевого органа (структурного подразделения) администрации с правами юридического лица и положения о нем, утвержденное решением совета депутатов.
3. Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы администрации.
4. Администрация осуществляет организационно-исполнительную деятельность в соответствии с положением об администрации, утверждаемым советом депутатов, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации.
5. Формирование администрации осуществляет глава администрации в соответствии со структурой администрации, утвержденной советом депутатов, и штатным расписанием администрации, утверждаемым главой администрации в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Статья 47. Полномочия администрации поселения
1. Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности администрации определяются Положением об администрации, утверждаемым советом депутатов по представлению главы администрации.
2. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации поселения на рассмотрение совета депутатов поселения;
2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов поселения отчет о его исполнении;
3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением совета депутатов поселения;
4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;
5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
6) осуществляет муниципальный контроль;
7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учрежденных администрацией муниципального образования муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением совета депутатов поселения;
8) заключает соглашения с администрацией Ломоносовского муниципального района в порядке, установленном решением совета депутатов муниципального образования;
9) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений и иного имущества;
10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;
11) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
12) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части утверждения схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования в соответствии с законодательством Ленинградской области;
13) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
14) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
15) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (в официальных средствах массовой информации поселения);
16) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
17) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
18) осуществляет назначение и проведение собрания (конференции) граждан на территории административного центра муниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения;
19) осуществляет возмещение затрат, связанных с исполнением председателем инициативной комиссией на безвозмездной (общественной) основе полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов поселения;
20) осуществляет организацию ежегодного отчета инициативной комиссии о своей деятельности на собрании (конференции) граждан на территории административного центра, назначение и проведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном решением совета депутатов поселения;
21) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);
22) вносит предложения в совет депутатов поселения об определении границы территории административного центра, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия;
23) вносит предложения в совет депутатов поселения об определении границы территории, не являющейся территорией административного центра, на которой осуществляет деятельность общественный совет;
24) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории поселения либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории поселения, выдвигающих (реализующих) инициативные предложения в целях развития объектов общественной инфраструктуры;
25) публикует (обнародует) отчет администрации поселения об итогах реализации инициативного проекта на официальном сайте администрации посепления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
26) управляет муниципальной и иной переданной в управление поселению собственностью;
27) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
28) принимает решения и проводит на территории поселения мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
29) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения.
Статья 48. Глава администрации поселения
1. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются советом депутатов муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается решением совета депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается советом депутатом.
4. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается советом депутатов поселения, а другая половина - главой администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
В случае если конкурсная комиссия формируется в период проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ломоносовского муниципального района, половина членов указанной конкурсной комиссии назначается главой администрации Ломоносовского муниципального района после его назначения на должность в срок, предложенный в решении совета депутатов поселения, но не позднее окончания срока формирования конкурсной комиссии, установленного абзацем третьим части 3 настоящей статьи, а в случае если такие сроки истекли, - в течение 10 рабочих дней со дня вступления в должность главы администрации Ломоносовского муниципального района.
5. Лицо назначается на должность главы администрации поселения советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации поселения заключается главой поселения.
Работодателем в соответствии с трудовым законодательством для главы администрации поселения является совет депутатов поселения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения должен быть проведен конкурс на замещение указанной должности и один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией, назначен на должность главы администрации не позднее шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации.
7. Глава администрации поселения:
1) подконтролен и подотчетен совету депутатов поселения;
2) представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
4) обязан сообщить в письменной форме главе поселения о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
10. Глава администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
11. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 82 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования, упразднения поселения;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.
12. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) совета депутатов поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
3) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.
13. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации, а в случае отсутствия последнего – лицо из числа муниципальных служащих поселения, временно назначенное главой поселения.
Статья 49. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации поселения
1. Кандидаты на должность главы администрации поселения должны соответствовать следующим требованиям:
1) иметь высшее профессиональное образование;
2) иметь стаж государственной (муниципальной) службы (работы), на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее четырех лет, или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);
4) иметь возраст не менее 18 лет;
5) обладать знаниями устава поселения, необходимыми знаниями федерального и областного законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации поселения.
2. Соответствие кандидата на должность главы администрации поселения требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи определяет конкурсная комиссия, образуемая решением совета депутатов.
Статья 50. Полномочия главы администрации поселения
1. Глава администрации:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации договоры;
- руководит разработкой и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации, формирует и утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- является представителем нанимателя для заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, других сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- отменяет решения руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;
- руководит разработкой и представлением в совет депутатов проект местного бюджета поселения, планов и программ социально - экономического развития поселения, а также отчетов об их исполнении;
- утверждает уставы муниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и бюджетных, казенных или автономных учреждений;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);
- организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об администрации.
2. В сфере взаимодействия с советом депутатов, глава администрации:
- вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов;
- вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;
- представляет на утверждение совета депутатов планы и программы социально- экономического развития, отчеты об их исполнении;
3. Глава администрации поселения по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, уставом поселения или самим постановлением (распоряжением).
4. Глава администрации поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.
5. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 51. Заместители главы администрации
1. Заместителей главы администрации назначает на должность и освобождает от должности глава администрации поселения.
2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации и распределением обязанностей, установленным должностной инструкцией.
3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из его заместителей в порядке, предусмотренном положением об администрации.
Статья 52. Полномочия контрольно-счетного органа Лебяженского городского поселения
1. Контрольно-счетный орган Лебяженского городского поселения не образуется.
2. Полномочия контрольно-счетного органа Лебяженского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в соответствии с соглашением, заключаемым между советом депутатов Лебяженского городского поселения и советом депутатов Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
Статья 53. Гарантии осуществления полномочий депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения, главы Лебяженского городского поселения
1. Депутаты совета депутатов Лебяженского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи.
1.1. По решению совета депутатов Лебяженского городского поселения на постоянной основе могут работать 1 депутат совета депутатов Лебяженского городского поселения.
2. Депутату, главе поселения предоставляются гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и законодательством Ленинградской области.
3. Депутату, главе Лебяженского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Гарантии прав депутата, главы Лебяженского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, главы Лебяженского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат, глава Лебяженского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального образования, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Лебяженского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Депутат совета депутатов Лебяженского городского поселения вправе вносить на рассмотрение совета депутатов Лебяженского городского поселения обращение для признания его депутатским запросом.
6. Депутат, глава Лебяженского городского поселения при осуществлении полномочий в совете депутатов Лебяженского городского поселения вправе:
1) лично участвовать в обсуждении и принятии решений советом депутатов Лебяженского городского поселения, в том числе в установленном порядке:
избирать и быть избранным на муниципальные должности, в комиссии, рабочие группы и другие органы, формируемые в соответствии с настоящим Уставом советом депутатов Лебяженского городского поселения;
вносить вопросы на рассмотрение совета депутатов Лебяженского городского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня заседания совета депутатов Лебяженского городского поселения, порядку рассмотрения вопросов на заседании совета депутатов Лебяженского городского поселения, ведению заседаний совета депутатов Лебяженского городского поселения, а также по существу обсуждаемых вопросов;
выступать по обсуждаемым вопросам на заседаниях совета депутатов Лебяженского городского поселения, а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
вносить проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения органами местного самоуправления Лебяженского городского поселения и(или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
2) информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления Лебяженского городского поселения, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;
3) направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные муниципальные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.
7. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация Лебяженского городского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией Лебяженского городского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Депутат или группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к органам местного самоуправления муниципальных образований, иным муниципальным органам по вопросам своей депутатской деятельности.
9. Депутат, глава Лебяженского городского поселения имеют удостоверения об избрании депутатом, главой Лебяженского городского поселения, подтверждающие их полномочия.
Удостоверение выдается депутату, главе Лебяженского городского поселения территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, проводившей муниципальные выборы, в порядке, установленном законом Ленинградской области.
10. Депутату, главе Лебяженского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.
В случае роспуска совета депутатов Лебяженского городского поселения депутату, главе Лебяженского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников трудовым законодательством Российской Федерации.
11. Депутату, главе Лебяженского городского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания, а также отпуск без сохранения денежного содержания в порядке, устанавливаемом федеральными законами.
Депутату совета депутатов Лебяженского городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.
12. По вопросам своей деятельности депутат, глава Лебяженского городского поселения на территории муниципального образования пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 54. Ограничения при осуществлении полномочий депутата совета депутатов Лебяженского городского поселения, главы Лебяженского городского поселения
1. Глава Лебяженского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Глава Лебяженского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава Лебяженского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Лебяженского городского поселения в совете муниципальных образований Ленинградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Лебяженского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат, глава Лебяженского городского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы Лебяженского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 годжа № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
3.1. Депутат, глава Лебяженского городского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, главой Лебяженского городского поселения, проводится по решению высшего должностного лица Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.
5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», высшее должностное лицо Ленинградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Лебяженского городского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
6. К депутату, главе Лебяженского городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе Лебяженского городского поселения с лишением права занимать должности в представительном органе Лебяженского городского поселения до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе Лебяженского городского поселения до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
7. Порядок принятия решения о применении к депутату, главе Лебяженского городского поселения мер ответственности, указанных в части 6 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ленинградской области.
8. Депутат, глава Лебяженского городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 55. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащим.
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области.
5.Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 56. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы поселения;
5) постановления и распоряжения главы администрации, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц поселения, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами совета депутатов, главой поселения, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ломоносовского района Ленинградской области.
Нормативные правовые акты совета депутатов совета депутатов, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом.
Решения совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ. Голос главы поселения учитывается при принятии решений совета депутатов поселения как голос депутата совета депутатов поселения.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами совета депутатов поселения, издает:
- постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
- распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Статья 57. Устав поселения, внесение изменений и дополнений устав поселения
1. Устав Лебяженского городского поселения принимается советом депутатов поселения.
2. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения. Голос главы поселения учитывается при принятии устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения как голос депутата совета депутатов поселения.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав поселения после принятия советом депутатов поселения подлежит подписанию главой поселения.
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
6. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
7. Изменения и дополнения в устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением совета депутатов поселения, подписанным главой поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым советом депутатов и подписанным главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав поселения, не допускается.
8. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Ленинградской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ленинградской области указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Ленинградской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ленинградской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний совета депутатов муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.
9. Изложение устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав поселения, а ранее действующий устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава поселения.
Статья 58. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Лебяженского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Лебяженского городского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лебяженского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Лебяженского городского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Лебяженского городского поселения.
Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их подписания, если иной порядок из вступления в силу не установлен настоящим Уставом, федеральным законодательством или законодательством Ленинградской области.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лебяженское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования, если иной срок не предусмотрен самим муниципальным правовым актом.
Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые советом депутатом Лебяженского городского поселения, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете: «Ломоносовский районный вестник», «Балтийский луч», «Приложение к газете «Балтийский луч».
4. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, они дополнительно к официальному опубликованию подлежат размещению на официальном сайте Лебяженского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://lebiaje.ru.
5. Муниципальный нормативный правовой акт дополнительно обнародуется на информационных стендах администрации Лебяженского городского поселения по адресу: 188532, Ленинградская область, Ломоносовский район, гп. Лебяжье, ул. Приморская, дом 68, информационных стендах библиотеки Лебяженского городского поселения по адресу: 188532, Ленинградская область, Ломоносовский район, гп. Лебяжье, ул. Приморская, дом 68.
В качестве дополнительного источника обнародования также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лебяженское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней со дня их принятия (издания).
Устав Лебяженского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений (дополнений) в устав Лебяженского городского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Лебяженского городского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Лебяженского городского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области подлежат официальному опубликованию и вступают в силу с момента их официального опубликования.
7. Муниципальный нормативный правовой акт об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов Лебяженского городского поселения, принявшего указанный муниципальный правовой акт, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда закона Ленинградской области об установлении статуса поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Экономическая основа поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Лебяженского городского поселения образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 63. Муниципальное имущество
1. В собственности Лебяженского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов Лебяженского городского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Ленинградской области.
2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий поселения.
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями совета депутатов.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ленинградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 65. Местный бюджет
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в сроки, утверждаемые советом депутатов.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения
возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования;
5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органом местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения
6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и областными законами, решением совета депутатов.
Статья 66. Обеспечение минимального местного бюджета
1. Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.
Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 68. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 настоящего Устава, на сходе граждан.
Статья 69. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 20 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ленинградской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств поселения.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением совета депутатов.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления поселения, депутатов совета депутатов поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления поселения, депутатов советом депутатов поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим в соответствии с Федеральным законом № 131-Ф№.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов совета депутатов поселения.
Статься 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, законов Ленинградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 73. Ответственность совета депутатов перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, а совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия совета депутатов прекращаются досрочно на основании закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов поселения.
2. Полномочия совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Ленинградской области о его роспуске.
3. Полномочия совета депутатов также прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что (вновь) избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
4. Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 74. Ответственность главы поселения, главы администрации поселения перед государством
1. Высшее должностное лицо Ленинградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения или главы администрации поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Глава поселения или глава администрации поселения, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 75. Удаление главы поселения в отставку
1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов совета депутатов поселения или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ленинградской области.
6. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
9. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов поселения.
10. При рассмотрении и принятии советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава поселения не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава поселения, в отношении которого советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям совета депутатов.
Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после дня его официального опубликования после его государственной регистрации.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признается утратившим силу Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 17 марта 2009 года № 14 (зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 16 марта 2009 года, государственный регистрационный номер RU475111022012001),
а также решения, принятые о внесении изменений и дополнений в данный Устав:
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 мая 2010 года № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28 мая 2010 года, государственный регистрационный номер RU475111022010001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 23 марта 2012 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 апреля 2012 года, государственный регистрационный номер RU475111022012001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 28 января 2015 года № 3 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, принятый решением Совета депутатов от 17.03.2009 года № 14» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 31 марта 2015 года, государственный регистрационный номер RU475111022015001);
Решение совета депутатов муниципального образования Лебяженское городское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20 октября 2021 года № 144 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области» (зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 28 октября 2021 года, государственный регистрационный номер RU475111022021001).