Об организации деятельности на территории МО Лебяженское городское поселение Общественных советов и старост сельских населенных пунктов

Версия для печати

9 от 29.03.2014

Скачать (124 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕБЯЖЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ

«29»марта 2014г. № 9

Об организации деятельности на территории МО Лебяженское городское поселение
Общественных советов и старост сельских населенных пунктов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 14.12.2012 № 95-ОЗ "О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинград-ской области иных форм местного самоуправления", Уставом Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области решил:

1. Утвердить Положение об Общественном совете на части территории МО Лебяженское го-родское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - По-ложение об Общественном совете) (Приложение 1).
2. Утвердить Положение о старосте на части территории МО Лебяженское городское поселе-ние Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение о ста-росте) (Приложение 2).
3. Утвердить перечень (описание) частей территорий МО Лебяженское городское поселе-ние, на которой осуществляют свою деятельность Общественные советы ( Старосты сельских населенных пунктов) (Приложение 3).
4. Администрации Лебяженское городское поселение обеспечить проведение собраний гра-ждан по выборам Общественных советов, старост в соответствии с утвержденными:
- Положением о старосте;
- Положением об Общественном совете.
5. Уполномоченным органом поселения по осуществлению на части территории поселения, установленной в соответствии с областным законом от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии разви-тию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» отдельных функций администрации поселения является администрация поселения;
6. Признать утратившим силу Решение Совета Депутатов МО Лебяженское городское посе-ление Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 21 от 30 мая 2013 года «Об организации деятельности на территории МО Лебяженское городское поселение Обществен-ных Советов и старост сельских населенных пунктов.»
7. Опубликовать решение в газете Ломоносовский районный вестник и разместить на офици-альном сайте МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
8. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава МО Лебяженское городское поселение С.Н. Воеводин

УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов
МО Лебяженское городское поселение
29.03. 2014 года №9
(Приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете
на части территории МО Лебяженское городское поселение
Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «Об Общественном совете на части территории МО Лебяжен-ское городское поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области» раз-работано на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 14.12.2012 № 95-ОЗ «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления», Уставом МО Лебяженское городское
поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
1.2. Общественный совет на части территории сельского поселения МО Лебяженское го-родское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - Об-щественный совет) является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательных характер. Общественный со-вет избирается на собрании (конференции) жителей части территории Лебяженское городское поселение с численностью зарегистрированных жителей от 50 до 500 человек.
Части территории поселения, на которой Общественный совет осуществляет свою деятель-ность определяются Приложением №1 настоящего Положения.
1.3. Наименование Общественного совета определяется в соответствии с перечнем сель-ских населенных пунктов МО Лебяженское городское поселение, образующих часть территории поселения, на которой осуществляет свою деятельность Общественный совет.
1.4. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом МО Лебяженское городское поселение, муниципальными правовыми актами сельского поселения Ломоносовского муниципального района, настоящим Положением.
1.5. Общественный совет работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство.

2. Порядок избрания Общественного совета

2.1. Члены Общественного совета избираются на собраниях граждан на части территории Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской об-ласти, проводимом в соответствии с Уставом МО Лебяженское городское поселение, на срок 5 лет.
2.2. Количество членов Общественного совета определяется в соответствии с приложением №1 настоящего Положения.
2.3. Собрание граждан по избранию Общественного совета назначается постановлением главы местной администрации поселения. Информация о месте и времени проведения собрания может доводиться до сведения населения любыми разрешенными способами в течение 5 дней с даты их назначения.

2.4. Подготовку и проведение собраний граждан осуществляет администрация МО Лебя-женское городское поселение.
2.5. Собрание граждан проводится с участием главы администрации МО Лебяженское го-родское поселение, или его представителя, уполномоченного муниципальным правовым актом администрации МО Лебяженское городское поселение и депутата совета депутатов МО Лебяжен-ское городское поселение.
2.6. Для ведения собрания граждан избирается председатель и секретарь.
2.7. Кандидатуры в Общественный совет могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления поселения;
жителями части территории поселения, на которой избирается Общественный совет;
Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.
2.8. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собра-нии граждан.
2.9. Решения собрания граждан оформляются протоколом, который подписывается предсе-дателем и секретарем собрания.

3. Досрочное прекращение полномочий Общественного совета,
члена Общественного совета

3.1. Полномочия Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
нарушения действующего законодательства;
нарушения Устава МО Лебяженское городское поселение;
невыполнения муниципальных правовых актов;
утраты доверия населения, выразившегося в решении собрания граждан об утрате доверия Общественному совету.
Решение о досрочном прекращении полномочий Общественного совета принимается соб-ранием граждан.
3.2. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае:
сложения полномочий члена Общественного совета на основании личного заявления;
переезда члена Общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Общест-венного совета;
изменения гражданства члена Общественного совета;
смерти члена Общественного совета.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Общественным советом.
3.3. Досрочное переизбрание Общественного совета, члена Общественного совета произво-дится в порядке, предусмотренном для избрания Общественного совета.

4. Направление деятельности Общественного совета

4.1. Цели и задачи Общественного совета определены Уставом МО Лебяженское городское поселение и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности Общественного совета являются:
содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
содействие по формированию здорового образа жизни;
социальная поддержка населения;
оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного зна-чения на части территории поселения.

5. Полномочия Общественного совета

К основным полномочиям Общественного совета относятся:
избрание из своего состава старосты части территории МО Лебяженское городское посе-ление;
принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории МО Лебяжен-ское городское поселение, где осуществляется местное самоуправление через Общественный со-вет и старосту;
формирование повестки дня собрания, его организация;
определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции Общественного совета, организация их выполнения;
подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправле-ния, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции Общественного совета;
участие в заседаниях органов местного самоуправления МО Лебяженское городское посе-ление, администрации МО Лебяженское городское поселение по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом.

6. Порядок организации деятельности Общественного совета

6.1. Из состава Общественного совета избирается староста, который возглавляет Общест-венный совет и является его председателем.
6.2. Заседания Общественного совета могут созываться по инициативе председателя Обще-ственного совета или органа местного самоуправления поселения, администрации МО Лебяжен-ское городское поселение.
Организация заседания обеспечивается председателем Общественного совета, ведет заседание председатель Общественного совета.
Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов Общественного сове-та.
При проведении заседания члены Общественного совета имеют право:
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу об-суждаемых вопросов;
выступать и голосовать по принимаемым решениям.
Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители орга-нов местного самоуправления, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов.
Решение Общественного совета принимаются открытым голосованием членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета считаются принятыми, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета присутствующих на заседании.
Решение Общественного совета оформляются в виде протокола заседания.
Решения Общественного совета в недельный срок доводятся до сведения населения.
Решение подписывается председателем Общественного совета.
6.3. Общественный совет подотчетен собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.

7. Взаимодействие Общественного совета с органами местного самоуправления

7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно Обществен-ного совета относятся:

предоставление права участвовать старосте или иным уполномоченным представителям Общественного совета в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи Общественному совету в проведении собраний, заседаний Обществен-ного совета, предоставление помещения для осуществления их деятельности;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, методической, информационной помощи Общественному со-вету;
содействие выполнению решений собрания граждан, Общественного совета, принятых в пределах их компетенции;
учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.
7.2. Определить, что взаимодействие с Общественными советами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация МО Лебяженское городское поселения Ломоносов-ского муниципального района.

8. Заключительные положения

8.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органа-ми государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселе-ния, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, дого-ворами, заключенными между Общественным советом и органами государственной власти и ор-ганами местного самоуправления.
8.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решени-ем совета депутатов МО Лебяженское городское поселение.
8.3. Контроль за соответствием деятельности Общественного совета действующему зако-нодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления МО Лебяженское городское поселение и администрация МО Лебяженское городское поселение.

(Приложение 3)
29.03.2014г.№9

ПЕРЕЧЕНЬ
частей территории МО Лебяженское городское поселение, на которой осуществляют
свою деятельность Общественные советы ( Старосты сельских населенных пунктов) 

УТВЕРЖДЕНО
решением совета депутатов
МО Лебяженское городское поселение
29.03. 201 года №9

(Приложение 2)

Положение
о старосте МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, избираемого из членов Общественного совета

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о старосте МО Лебяженское городское поселение Ломоносов-ского муниципального района Ленинградской области, избираемого из членов Общественного совета, разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 14.12.2012 № 95-ОЗ "О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления", Устава МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.
1.2. Староста – лицо, избранное большинством голосов из числа членов общественного со-вета на части территории МО Лебяженское городское поселение, где действует общественный совет, или простым большинством голосов из присутствующих на общем собрании граждан на части территории, где нет общественного совета .

2. Порядок избрания старосты

2.1. Староста избирается на срок 5 лет.
2.2. Кандидатуры старосты могут быть выдвинуты:
путем самовыдвижения;
по предложению органа местного самоуправления, администрации МО Лебяженское го-родское поселения Ломоносовского муниципального района.
2.3. Староста избирается из членов Общественного совета открытым голосованием, боль-шинством голосов от присутствующих на заседании членов Общественного совета, или простым большинством голосов из присутствующих на общем собрании граждан на части территории, где нет общественного совета .
2.4. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.

3. Досрочное прекращение полномочий старосты

3.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае:
сложения полномочий старосты на основании личного заявления;
переезда старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселе-ния, на которой осуществляется его деятельность;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;
изменения гражданства старосты;
смерти старосты.
3.2. Решение о досрочном прекращении полномочий старосты принимается Обществен-ным советом.
3.3. Досрочное переизбрание старосты производится в порядке, предусмотренном разде-лом 2 настоящего Положения.

4. Направление деятельности старосты

4.1. Направления деятельности старосты определяются Уставом МО Лебяженское город-ское поселение и настоящим Положением.
4.2. Основными целями деятельности старосты являются:
содействие социально-экономическому и культурному развитию территории населенных пунктов;
содействие по формированию здорового образа жизни;
социальная поддержка населения;
оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного зна-чения на части территории поселения.

5. Полномочия старосты

5.1. К основным полномочиям старосты относятся:
принятие решений по созыву собрания, опросу граждан части территории МО Лебяжен-ское городское поселение;
формирование повестки дня собрания, его организация;
определение порядка, условий, способов и средств для выполнения решений собрания, на основе опроса граждан, а также по иным вопросам, относящихся к компетенции старосты, организация их выполнения;
подготовка обращений к органам государственной власти, органов местного самоуправле-ния, организациям и населению по решению вопросов, относящихся к компетенции старосты;
участие в заседаниях органов местного самоуправления МО Лебяженское городское посе-ления по рассмотрению предложений, внесенных Общественным советом, старостой.
5.2. Староста обязан:
содействовать органам местного самоуправления поселения, администрации МО Лебяженское городское поселения Ломоносовского муниципального района в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;
обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов;
оказывать помощь администрации МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района в проведении хозяйственных и иных мероприятий;
участвовать в организации муниципальной системы оповещения и связи на случай чрезвычайных ситуаций;
привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту общественных колодцев, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;
рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан;
не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе перед гражданами соответствующей территории.

6. Порядок организации деятельности старосты

6.1. Староста подотчетен собранию граждан и ( или) Общественному совету.
6.2. Староста ежегодно отчитывается о своей работе перед собранием граждан.
6.3. Староста имеет удостоверение, подписанное главой МО Лебяженское городское посе-ление.
6.4. Бланк удостоверения старосты утверждается распоряжением главы МО Лебяженское городское поселение.
поселения.

7. Взаимодействие старосты с органами местного самоуправления

7.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельно-сти старосты относятся:
предоставление права участвовать старосте в заседаниях совета депутатов МО Лебяжен-ское городское поселение, администрации МО Лебяженское городское поселения при обсужде-нии вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи старосте в проведении собраний, предоставление помещения для их про-ведения;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, методической, информационной помощи старосте;
содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетен-ции;
учет мнения населения, обозначенное собранием или опросом граждан.
7.2. Взаимодействие со старостами от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация МО Лебяженское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в соответствии с постановлением администрации МО Лебяженское го-родское поселение.

8. Порядок и размеры выплаты вознаграждения за работу старосты

8.1. На основании решения Общественного совета об избрании старосты между администра-цией и старостой заключается договор гражданско-правового характера. В договоре указывается, какие конкретные услуги оказывает староста.
8.2. Староста ведет учет своей работы в журнале старосты.
8.3. Размер вознаграждения за месяц старосте по договору устанавливается в зависимости от численности зарегистрированного населения на обслуживаемой территории:
до 60 человек - 0,1 базовой величины;
от 60 и более – 0,2 базовой величины;
8.4. За базовую величину принимается минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

9. Заключительные положения

9.1. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государ-ственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления поселения, в соот-ветствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, за-ключенными между Общественным советом и органами государственной власти и органами ме-стного самоуправления.
9.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решени-ем совета депутатов МО Лебяженское городское поселение.
9.3. Контроль за соответствием деятельности старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам, осуществляют органы местного самоуправления МО Лебяжен-ское городское поселение и администрация МО Лебяженское городское поселение.